【摘要】农村土地制度的创新既是政治问题 ,也是经济问题。作为政治问题 ,其影响是全局性的、战略性的 ,要有政治层面的考虑。作为经济问题 ,其变化是有规律的 ,要善于运用经济学知识来分析、解决。中国农村土地制度在中国有其特殊的地位及意义 ,其创新不能仅仅停留在技术层面。否则 ,要么走不出历史的怪圈 ,要么会导致全局性失败。因此 ,对此问题的思考和驾驭应具系统性、宏观和战略性。本文实事求是地探讨了农村土地制度存在的问题、产生根源 ,并分析了当前学术界对此问题的几种观点 ,提出了完善现阶段我国农村土地制度的思路