【摘要】中央一号文件把“三农”问题作为当前全党工作重中之重 ,认为解决“三农”问题不仅是重大的经济问题 ,而且是重大的政治问题。因此 ,探索解决“三农”问题途径及其决定因素成为现今我国一个重要的、全局性的热门话题。本文立足于我国的现实 ,着力找出影响农民增收、农业增产和农村经济发展的政策体制根源、前提和首要条件、核心问题、主体和主要力量、根本保障措施等决定性因素 ,从而为彻底解决“三农”问题提供一些理论参考。