【摘要】党的十六大报告明确指出,要“统筹城乡经济社会发展”。这是党的十六大深刻总结几十年来我们党在处理城乡关系问题上的实践经验而提出的一个大战略。城与乡,不能截然分开;城与乡,同等重要;城与乡,应当有机结合在一起。长期以来,城乡分割的二元经济社会结构,影响着县域经济社会的发展。在新一轮的发展中,这一问题显得日益突出。统筹城乡发展,推进城乡一体化,不仅是加快地方经济社会发展的重要途径,