【摘要】新时期 ,党中央围绕农民增收致富这一中心 ,提出了一系列的农村经济改革政策 ,各级政府 ,特别是农业大县的政府必须适应新的形势 ,把自身的职能定位在培育农村综合生产力 ;定位在以工业为主导 ,拉动农村经济的全面增长 ;定位在农民利益的依法保护和助农增收的扶持。