【摘要】全面建设小康社会是一项复杂的系统工程,而解决三农问题成为关键的一环。为了实现这一目标,在大中城市就业形势严峻、就业弹性幅度下降较大的前提下,必须加快城镇化进程,为农村剩余劳动力的转移提供广阔的就业空间。