【摘要】全面建设小康社会 ,重点在农村 ,难点也在农村。农村小康受制于农村经济发展的水平、速度 ,效益成为衡量农村经济发展的重要杠杆。实现发展与效益的双赢格局 ,是全面推进农村小康的前提和要求。