【摘要】我国现行农地征用制度存在诸多问题 ,致使耕地锐减、农民的利益得不到保障。土地收益分配是农地征用制度改革的关键 ,本文建立了农地非农化的社会福利分配模型 ,该模型建立在农地非农化市场均衡基础上 ,对市场中供求双方的福利进行了分析 ,认为通过调整供求曲线弹性可以调整供求双方福利。然后引入该模型对我国的农地征用的社会福利进行分析 ,并对现行的农地征用过程中维护土地市场稳定、保障农民利益、政府收取费用比例及农地征用补偿标准提出政策建议。