【摘要】本文认为,在当前经济、社会发展须依靠不同利益主体推动的前提下,级差地租如何产生、归谁所有,如何转移和再分配,已成为城郊发展的关键。城郊经济要自觉重视和培育级差地租,在推进城郊城镇化的进程中,要充分运用级差地租规律,走“以地兴地”的路子,把农田变成市场经济的“黄金地段”。同时要高度重视保证级差地租拥有者——农民的利益,改革传统征地制度,在服从城市对土地非农利用需要的同时,妥善保证失地农民原有利益不被转移和剥夺。