【摘要】研究目的:分析城市化进程中土地稀缺性的表现形式和形成原因,探讨政府管制工具。研究方法:比较分析法。研究结果:在城市化的推动下,城市中心、城乡结合部和农村地区的土地利用分别具有竞争特征、转型特征和低收益特征,并因此衍生出不同的土地社会问题。研究结论:政府管制是解决土地社会问题的重要工具,政府应以区域土地资产最大化和社会公正为原则,对不同类型地区实施有差异的管制政策。