【摘要】中国基础领域改革和发展的重点是重新确定政府自身在基础设施领域的功能和作用,建立和完善公平竞争、规范有序的市场体系,这是政府在基础领域市场化改革中所要充当的经济角色。要进一步明确和理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会、政府与中介机构的关系,把政府管理职能转到主要为市场主体服务的创造良好发展环境上来,集中力量搞好统筹规划,制定政策,信息引导,组织协调,提供服务和检查监督。