【摘要】我国人力资源在数量上占有优势,但在质量上的现状却丝毫不容乐观。如何开发人力资源,变人力资源优势为人力资本优势,进而转变为经济社会发展优势,成为中国的各级政府、企业、专家学者及全社会关注的问题。