【摘要】一、问题的提出 "十一五"期间,为了实现我国经济快速增长和社会稳定的宏观目标,我国的经济社会发展将在经济全球化的背景下全面进入加速转型期。在这个加速转型期,我国的产业结构的调整将在新兴产业、成熟产业和衰退产业的加速交替变动中完成。从产业结构和就业结构协调变动的机理分析,无论一国产业结构调整目标是追求产业结构的合理化还是追求产业结构的高度化,都会因为资源配置的变动而引起经济结构和社会结构的变动的进一步加剧,从而就业结构的非均衡性突显,结构性失业成为必然。保持转型期的经济社会稳定成为我国全面建设小康社会中的越来越突出的课题。