【摘要】同为"国有企业",中西方学者对其理解存在着较大差异,西方学者普遍认为国有企业就是政府所有并由政府支配的企业。中国学者认为国有企业是属于"国家的"、"全民的"或"社会的"企业,由政府代表国家行使所有权。这种"由政府代表"并未改变其自身的特质。这里对"政府"的理解,中西方学者也存在较大差异。搞清这些差异是非常必要的,便于我们正确地借鉴西方的企业理论,有利于我们正确地设计国有企业改革的方案,突破国有企业改革的困境。