【摘要】当前,注册会计师独立审计存在着严重的制度缺陷其一是审计委托人与被审计人在很大程度上相重合,造成了审计三方关系的实际瓦解;其二是被审计人付费,但并不需要(很大程度上)注册会计师审计的公正结果,而需要注册会计师审计公正结果的投资人、债权人等却不付费。对此,笔者提出了设立专门机构从事审计委托和付费的设想,以解决上述制度缺陷,并就相关问题对设想进行了认真论证,证实此设想是一个非常有益的制度设想。