【摘要】企业日常运营中经常出现两个颇为棘手的问题,一是公司的制度不健全,本文将其界定为“制度缺位”;二是企业有已经拥有许许多多规章制度,同时伴随公司发展还不断推陈出新,可是当制度在推行落实之时经常出现大打折扣,甚至推行不下去的现实,本文将其界定为“推行缺位”。针对于此,文章首先剖析企业中存在的制度不健全现象,其次对于制度推行不下去的原因从制度本身和文化意识两个角度究其原由。文中引用了许多作者在企业咨询过程中碰到的话题,对于企业面临的制度困境具有相当的代表性。