【摘要】垄断企业民营化过程中 ,最关键的两个问题是进入和定价问题。对那些不属于自然垄断的产业领域 ,引入竞争是必须和必然的。拍卖机制是一种比较好的方法 ,第二价格拍卖具有非常好的理论价值和实际意义。而在解决了进入问题时 ,还必须在过渡时期解决可能出现的“过渡困境”问题 ,需要政府职能的转变和规制能力的提高。