【摘要】当前中国教育体制改革的思路是使教育走出单纯学术的围城,通过收费制度的实行,促使教育产业化与受教育人数的提高。本文从两个处境迥异的市场出发,认为配额制度与并非一视同仁的民办教育市场导致意愿需求无法转化为有效需求,致使产业化难行,根源却是财政投入的不足与教育市场双轨制的非均衡经济。因此,本文以产业化与扩大受教育人数为目标,分析了配额机制,指出收费制度的执行可以部分缓解数量约束,但并非改革的目标。改革关键是加大教育的财政供给投入以及发展民办教育市场。