【摘要】不知源于何时,中国对农业问题的重视集中在年首。新年伊始,中共中央的一号文件必谈农业问题,各种有关农业的会议集中召开,新闻传媒也连篇累牍地发消息,登文章。遗憾的是不久就湮没在其他事务之中,而农业的许多老丈难问题却始终未能根本解决。中国自古以农为本,乃是基于这样一个基本的事实:中国如此众多的人口只有吃饱饭方能顾及其他,才可保持社会的稳定。改革以后,尤其是最近几年,随着产业结构的调整,工业,尤其是第三产业的