【摘要】中国是一个推行较多产业政策的国家,产业政策以各种理由广泛地存在于许多领域中。然而,长期以来产业政策的实际效果远远不如预期效果,表明在这两者之间有某些尚未被充分考虑的因素在发挥作用。多年的实践经验使人们有理由认为,在研究产业政策问题时,政府决策层和执行系统的行为是一种受多种因素制约、对政策效果有重要影响、有待于进一步