【摘要】来自各方面的资料和专家学者们的分析预测表明 ,我国已进入新一轮的失业高峰期。失业的成因与政策制定者的发展观有着必然的因果联系 ;解决我国失业问题必须彻底转变那种只注重GDP增长而忽视就业的发展观念 ,整个社会的发展战略应由追求速度为主要目标的经济增长 ,转向以创造就业为中心的经济增长。