【摘要】农业政策一贯是党和政府指导和推动农业发展和改革的基本手段。中国农业四十多年来都有大起大落的经验教训,这其中我们有过农业政策成功的喜悦,但也有政策失误的痛苦。80年代的农村改革就是准确地运用了效率和分配利益机制的政策,使农民有利可图,曾使我国农业一度出现超常规的高速增长。但由于农业发展的根本问题仍未得到解决,国家缺乏稳定有效的农业保障机制,农业生产成本急剧增大,农产品收购价格不断降低,不可避免造成