【摘要】本文是针对深圳新阶段发展战略提出的分析框架。认为深圳在定位上存在着定义模糊、功能交织的问题,城市功能、特区功能、通道功能等重叠在一起,因而难以廓清发展思路。本文提出,应该对这种功能混沌的状态进行分解,把交织在一起的不同功能梳理出来,区别对待,根据它们的相异要求进行战略组织和规划,分类发展,在此基础上再从总体上将它们整合起来,形成一种功能组合战略。深圳应该采取一种特殊的姿态去处理区域关系,最适当的姿态是甘当其他区域主体的配角。