【摘要】本文根据产权理论,构想国有资本管理体系,建议设置中央和地方人大国有资产监督管理委员会,分别对中央、地方的国有资本管理实施监督。建议设立国有资本的非执行董事制度,并对国有资本的财务运行机制进行了深入地探讨。