【摘要】本文认为 ,生产要素流动有沉淀成本 ,沉淀成本是影响西部大开发最根本的经济变量。因为理性的投资主体不仅要考虑投资收益率 ,还会考虑投资成本的回收状况。因此 ,我国西部大开发过程中 ,在不断完善市场制度的同时 ,还需要完善非市场制度。政府的制度安排原则在于降低或减少生产要素沉淀成本 ,促进生产要素充分流动 ,以实现西部大开发的目标