【摘要】本文从政府产生的角度对政府自身与国家的经济利益进行分析后认为 ,降低行政成本 ,只有在法治政府的框架下才有可能真正实现。因此 ,降低行政成本的政府必须是民主的政府 ,是没有政府自身私利的政府 ,是建立在法治环境下受法律监督的政府。