【摘要】拖欠农民工工资的问题一时成为社会关注的热点问题 ,也成为政府的一项重要工作。然而 ,这一问题既非“突入其来” ,也非一时的政策所能根治。就导致这一问题的原因来看 ,就法律制度而言 ,至少存在着用人单位故意拖延签订劳动合同和拖欠工资的法律责任不严、劳动者权利的救济程序规定不合理等缺陷 ,为此 ,要通过严格劳动合同制度、加重用人单位拖欠工资的法律责任等法律措施予以解决