【摘要】在外部经济环境日益市场化的情况下 ,政府对基础设施和社会服务投资虽然能够有效地改善经济发展环境 ,但政府在竞争性生产和贸易领域中投资办企业却往往造成资源浪费 ,导致财政重负和不良金融资产。外来民间资本为西藏内贸和边贸注入发展活力的案例表明 ,政府有意识地为民间资本的积累创造物质和制度条件 ,借助于市场导向的民间投资来培育具有内在增长潜力的产业 ,不仅是摆脱生产和贸易投资失败的一条出路 ,而且对于保持西藏持久的经济繁荣至关重要