【摘要】世界各国的彩票产业都处于政府的监管之下,但监管模式主要是从“预防犯罪”等角度来设计的,没有考虑这一市场的产业组织特征。本文认为,间接竞争是彩票产业理想市场结构。基于彩票市场的产业组织特征及其与彩票监管体制的相互关系,本文在分析了英国、美国和法国彩票市场结构的特点与问题,以及我国彩票市场存在问题的基础上,提出了我国彩票市场结构重构的方向与彩票监管体制改革的目标模式。