【摘要】21世纪,人类进入了一个以知识和人才为主宰的全新时代。未来国家的竞争与发展不仅依赖物的资源禀赋和货币资本积累,而且更加依赖人力资源的开发、利用人才的竞争力。由于政治、经济、军事、文化等领域对人才的依赖度越来越高,人才成为第一资源,国家之间、用人单位之间对人才的争夺日益激烈,人才安全问题显得越来越突出。