【摘要】近几十年来 ,随着可持续发展观逐步深入人心 ,非政府组织———社会体制的建立引起人们的关注。非政府组织———社会体制有着企业———市场体制、政府———国家体制所不能替代的作用 ,它在市场失灵和政府失灵的领域致力于解决环境、生态、弱势群体、社会阴暗面等社会问题 ,有着明显的优势。非政府组织在推动政府、企业行为目标合理化过程中能够发挥重要作用。非政府组织要实现自身的组织目标 ,承担特定的社会职能 ,必须处理好几个方面的问题 :( 1)处理好与政府的关系 ;( 2 )注意保持自己的独立性 ;( 3 )加强自身的制度建设 ,取得公众信任。