【摘要】本文从产业集群创新优势理论的探讨出发,在建立我国中小企业集群成长的宏观、中观和微观三个维度构架的基础上,着重分析了我国目前产业集群创新优势的缺失及其对我国中小企业集群效率的制约与影响;并从政府、集群和企业的角度,提出了我国中小企业集群效率改进的措施。