【摘要】垄断行业存在效率损失,自然垄断行业的特点是基础投资主要是产品输送网络投资比例高,产品本身个性化方面无差异或同质。针对这一特点,可对自然垄断行业进行市场化改造。改造的主要思路是由代表公众利益并掌握公共资源管理权的政府投资建立一个公共网络平台,用以输送产品,降低构成自然垄断行业的进入障碍,从而形成一个自发的市场化竞争格局,打破垄断,提高资源利用率,提高社会福利。提出、解释了垄断行业改造模型,对其实施条件、成本收益,作了简要的阐述。