【摘要】改革开放以来,我国地方政府是制度创新的重要主体,对加速全国制度创新做出了巨大的贡献。但是最近几年来,由于制度创新的成本、收益和条件发生了变化,地方政府推进制度创新的积极性下降,而“搭便车”行为却大量增加。这势必影响我国经济体制的改革和完善,增加改革成本。因此,必须通过完善激励机制、增强地方政府之间的竞争,加大创新意识形态的宣传和培养等方式,来减少与日俱增的“搭便车”行为。