【摘要】公共品是属于具有正外部性的商品 ,不分担或少分担其生产成本、多从其消费中得益的搭便车者的个体理性最终导致人人都无“车”可搭的集体非理性是长期困扰经济学家的一个难题。从纯理论的角度研究 ,公共品政府供给与市场供给的帕累托效率解都是存在的 ,但又都因难以满足各自的效率条件而存在所谓的政府失灵与市场失灵问题。在居民消费的“一揽子”公共品中 ,按受益范围大小与排他成本高低 ,建立“公”“私”混合供给制度是解决公共品供给效率的现实、理性选择。