【摘要】政府管制和市场机制是市场经济条件下可以相互替代的调节经济活动的两种方式。市场经济的发展和健康运行需要政府规范和系统的管制 ,同时 ,政府管制不是一成不变的 ,随着市场条件的变化、市场结构的动态调整和管制绩效的变化 ,政府管制行为也应相应进行调整。市场失灵与管制失灵在理论上界定了政府与市场的行为边界 ,这种行为边界的动态演变决定了政府管制与市场机制的相互替代是一个动态调整的过程。