【摘要】伴随着全球化、信息化、市场化、知识经济时代的来临 ,以及西方公共部门管理的危机 ,引发了西方社会普遍的行政改革浪潮。“新公共管理”作为一种新的公共部门管理模式 ,意味着政府不再是公共事务的唯一承担者。非政府组织(NGO ,Non -GovernmentalOrganization)甚至包括私营部门在内的一系列公共行为主体都必须以多元的模式承担起其共同事务管理的责任