【摘要】近年来,石首市结合政府转变职能与机构改革,围绕市场经济的确立与发展,致力于财政改革,讲究生财有门、聚财有道、用财有理,对县级财政改革作了积极而有益的探索。体制更新:“分灶吃饭”与让利藏富于乡 市财政改革乡级财政体制,对乡级财政实行“大包干”,即“定收定支,收支包干;收入上交,支出下拨;年终结算,收入超基数部分比例分成或递增包干,欠收基数部分金额扣赔,一定三年不变”。在此基础