【摘要】(一)按照社会主义市场经济的要求,大胆改革土地使用制度。在由计划经济向市场经济过渡的新形势下,当前土地经营的承包形式制约了商品生产的规模发展,不利于资源优化配置。这就要求:一要给农民对土地使用权的稳定感,明确规定延长土地承包期,长到使他们现在的投资到他们下一代还能得到投资的收益。二是土地使用权的界定,应颁发有法律效力的土地使用权证书。三是建立土地流转制度,可以将土地使用权进行有偿转让。主要是补偿对土地的改造和投资部分。鼓励和允许具备条件的农户(主要劳动力已转移到非农产业中,家庭收入主要