【摘要】随着我国远程教育教学模式改革的深入,如何建立与以学生自主学习为主、教师导学为辅的教学模式相匹配的课程建设和使用的管理体制成为人们所关心的一个重要问题。在开放教育试点过程中,各试点电大做了许多探索,取得了一定的成效,但也存在一些问题,其核心问题就在于如何处理好以专业为核心来进行课程建设和使用与以课程为核心来进行课程建设和使用的矛盾。本文从课程建设的基本规律出发,对两种建设思路进行分析比较,提出了一种新的课程建设和使用的管理体制,并通过与现有的课程体制的比较,对其特点进行了阐述,以期对我国远程教育的课程建设提供一点新的思路。