【摘要】在引入经济学中的几个概念后,分析了研究生素质教育的正式宏观制度障碍和非正式宏观制度障碍,提出了研究生素质教育的法律制度、评估制度、招生就业制度和竞争制度等方面的正式宏观制度创新思路和相应的非正式宏观制度创新的思考。