【摘要】目前高等教育发展的不平衡性在加大 ,因此 ,要适应全面建设小康社会的目标 ,高等教育就必须协调、均衡发展。在今后乃至相当长一段时期内 ,高等教育发展的重点除了重视一流大学建设之外 ,要更加重视地级城市高等教育的发展。本文分析了我国地级城市发展高等教育的三个理论依据 :“回波效应”理论、国民财富理论、缩小知识差距理论 ;运用大量的数据分析了我国地级城市高等教育发展的现状 ;提出了缩小地区知识差距 ,加快地级城市发展高等教育的政策建议