【摘要】本文对教育券这种教育财政资源配置的形式进行了实证描述 ,并结合教育经济学和制度经济学的相关理论进行规范分析 ,结论表明 :教育券是将公平与效率融为一体的基础教育财政资源配置的有效方式 ;教育券把竞争机制巧妙地引入教育领域 ,深化了基础教育市场化的内涵。教育券是一种契约合同 ,明晰了基础教育财政经费的使用权 (产权 ) ,降低了经费使用过程中的交易成本 ,提高了经费的使用效率。教育券是对基础教育财政资源配置的制度性创新 ,对基础教育的发展具有开拓性的现实意义