【摘要】弗里德曼在上世纪50年代提出的教育凭证制度,半个世纪之后在遥远的中国大陆落户生根,其意义是深远的:教育服务由政府垄断经营变为市场环境中的多中心提供,消费者也获得了充分显示自身偏好的自由选择权。本文运用制度经济学的理论分析了这一制度变迁发生的原由及制度的运作和意义。