【摘要】本文根据党的十六大提出的全面建设小康社会的战略目标 ,具体探讨了我国教育目标和教育政策的主要内容 ,基于对北京市经济和教育发展状况与全国小康预期目标的比较 ,分析了我国教育改革和发展的重点和难点 ,提出了教育深化改革、健康发展的制度创新策略。