【摘要】公共教育是指以政府为主体的、无偿向社会成员提供的教育或教育资助。公共教育有多种形式,本文主要讨论以学校为组织形式的公共教育。公共教育的发展主要依赖于政府财政的教育支出,合理、有效配置公共教育资源是政府财政分配和管理的重要内容。