【摘要】一、问题的提出 改革开放以来,我国的高等教育取得了飞速的发展和巨大的成就。高等教育的规模、结构和质量都取得了前所未有的进步。国务院在1999年发布的《关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》文件中指出:我国高等教育的入学率到2010年要从目前的