【摘要】改革开放以来 ,民办教育呈现出良好的发展势头。制定民办教育的发展策略 ,关键是要正确认识民办教育的现实作用。温州民办教育发展的历程表明 ,社会经济发展与社会结构整体转型的角度是认识与理解民办教育的理论前提 ,是制定民办教育发展策略的社会基础。