【摘要】城市公共少年儿童图书馆与中小学图书馆有紧密的业务关系,两者密切结合是我国推进全面素质教育的客观要求。城市公共少年儿童图书馆隶属文化系统从体制上割裂了其与中小学图书馆的业务联系,影响了其教育功能的发挥。城市少儿馆归属教育系统既有利于对中小学生的全面素质教育,又有利于自身的发展。