【摘要】教育制度本身是否公平合理是教育公平得以实现的重要保证。公平合理的教育制度设计和安排应该有利于满足人的教育需求。但教育资源总是有限的 ,现实的教育制度公平判据就需要在个体学习能力和支付能力两个基本要素的结合点上来取舍