【摘要】本文根据发展经济学中的社会保障理论 ,借鉴印度非正规经济部门医疗保险制度创新的经验 ,论证在中国大陆建立普及性传染病社会医疗保险制度的必要性。传染病专项保险的作用 ,不仅在于从财务安排方面促使患者及时就医 ,降低传染病蔓延的风险 ,而且还有助于“熨平”健康危机带给个人和政府的破坏性收支波动 ,以满足国民最基本的经济安全需求。更重要的是 ,普及性的医疗保险项目有利于促进劳动力流动从而缩小地区差距和城乡差别 ,可以说是增强社会凝聚力、整合二元经济和二元社会的关键性一步。这项制度的建立取决于政府的政治意愿和国民最广泛的支持 ,SARS疫病爆发的惨痛教训 ,使中国社会具备了这两个必要条件。